所谓负面清单（Negative List），相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。
上海自贸区管委会常务副主任戴海波说：
“相对于1069个产业小类来讲，大概有17.8%，有特别的管理措施。”其作用在于在负面清单以内的外商投资，按原有办法管理，而清单外的，按内外资一致的原则。“
戴海波将首次参与负面清单制订的上海喻为”小学生“，并表示会在实践中对清单做出评估和调整。
他说：”这次制定的是2013版负面清单，接下来可能会出现2014版、2015版。“
在金融业方面，限制外商投资银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司。限制投资保险公司（集团公司、寿险公司投资比率不得超过50%），保险中介结构，保险资产管理公司。
限制投资证券公司，外方参股比例不超过49%，初设业务范围限于股票（包括人民币普通股，外资股）和债券（包括政府债券，公司债券）承销和保荐，外资股的经纪，债券（包括政府债券，公司债券）的经济和自营。
在新闻服务领域，禁止外资投资新闻机构，禁止投资图书、报纸、期刊等出版业。
