1月8日，国际能源署（IEA）发布《2014煤炭中期市场展望报告》。IEA预测，未来五年中国煤炭消费不会达到峰值。
煤炭中期市场展望报告预测，2015年到2019年全球煤炭需求将以每年2.1%的速度增长，低于2013年2.3%的消费增速，也低于2010年至2013年3.3%的年均实际增速。到2019年，全球煤炭需求将超过90亿吨。
目前，中国是全球最大的煤炭消费国，消费量占据全球的一半左右。数据显示，2009年起，中国成为煤炭进口国，进口量逐年增加，2014年进口量大约在2.8亿吨，消费总量大约在36亿吨左右。
但业内较为普遍的看法是，中国国内的煤炭产能在50亿吨左右，过剩的产能使得煤炭价格在过去几年一直在下滑，甚至去年国家出台政策要帮助煤炭行业摆脱困境。
按照IEA的测算，到2019年中国的煤炭需求将在45亿吨左右，这略高于《能源发展战略行动计划（2014-2020）》设定的煤炭消费总量控制在42亿吨的目标。
煤炭消费的峰值一直在业内有所争议，2020年、2030年实现煤炭消费峰值的说法都存在。多数是从实现二氧化碳减排目标倒推。煤炭工业协会副秘书长张宏认为，煤炭消费峰值未来是若隐若现，什么到来不太好预测，煤炭利用造成的排放可以通过技术手段实现超低排放。
参加此次报告发布会的神华科学技术研究院董事长蒋文化认为，煤炭未来依然是中国能源的主体，预测消费峰值何时到来很难。同时煤炭清洁化利用的空间还很大，通过前段后端，以及现代煤化工产业发展，都可以缓解煤炭的排放难题。
蒋还认为，因为煤炭占比很高，一味去煤化不现实。国家应对气候中心李俊峰主任也认为，降低煤炭消费是趋势，但按照目前国内煤炭消费比例，以及每年下降幅度计算，下降到30-40%需要几十年。
IEA天然气、煤炭和电力市场主管拉斯洛·瓦罗认为，中国燃煤发电站的效率在提升，综合考虑中国能源需求增长率未来5年将保持在3.1%。
但是中国实际的能源的消费量还是比较大。随着环境方面标准愈严格，以及国家推动煤炭消费量控制，都会增加煤炭清洁化利用的市场空间。
国内煤炭利用还有一个有别与欧美的特点，欧美煤炭消费总量的80%多用于发电，国内这一比例仅有最高60%。考虑到非化石能源发展的前景，在电力领域煤炭的应用领域不可能继续提高，只能对现有发电进行清洁化改造和替代。
不过煤炭未来将依然是主体能源的地位，大家都比较认同。只是舆论中煤炭“肮脏能源”的地位也摆脱不了。去年，国家还不断出台帮助煤炭行业摆脱困境的政策，在年底推动煤炭资源税从价计征改革，政策上不断减轻煤炭企业的负担。
但即便如此，在价格下跌以及国际油价下降的环境中，煤制油、煤制气都受到很大的冲击，项目建设进展并不顺利。
