“不可能零排放!”“零排放都是忽悠!”中国工程院院士,中国煤化工科技领域的开拓者之一,曾参与过宁东基地规划报告评审的谢克昌连续说了七八个“不可能”。他强调说,宁东基地的规划报告里并没有说“零排放”,单个的项目也不可能做到“零排放”。他建议,今后不应该作“可行性报告”,而是作“不可行性报告”。
谢克昌做过煤炭工业基地宏观布局上的研究,他发现,在宁东、鄂尔多斯、榆林这个黄河中上游的“能源金三角”地区,各省都有各自的想法,都希望自己的地方发展起来,但所有的规划,同质化现象都十分严重。像煤制甲醇和烯烃等项目,各个地方都在上。这就有可能在将来造成产能过剩。
而据另一位宁东基地专家咨询委员会的专家透露,“能源金三角”地区还有大量地方性的煤化工项目,从环评分级审批制度上来说应该由环保部审批,而实际上地方就直接“开绿灯”了。
掩耳盗铃,难遏制的污染转移
事实上,不论是大气、水,还是地下水,宁东基地的污染形势已经摆在眼前。
根据当地官方的统计,以2014年9月到10月为例,宁东基地的工业废气主要污染物二氧化硫为8596.3吨,氮氧化物为8419.78吨,烟尘为2230.09吨。整个宁东基地,空气监测的日均数据多数时间是优良,只有不到5%的轻度污染,而在煤化工园区和临河工业园区,轻度污染的比例提高到10%以上,煤化工园区出现1.7%的中度污染。
水的形势更为严峻一些,根据2014年9月宁东环境监测站对宁东基地地表水进行的监测,按照地表水最低的V类水标准,多个监测点均出现超标现象。地下水的水质也不容乐观。
对于宁东基地的污染压力,当地政府也采取了一系列的措施,包括规划了73项环保工程和58亿的总投资,也建立了全面量化的控制系统,布了340个监控点,对污染物进行24小时的连续动态监控。还建了4个环境空气自动监测站,出台了高于国家标准的火电行业污染物排放标准等等。并且,继续旗帜鲜明地要求企业做到废水的“零排放”。
当地一位官员告诉记者,目前宁东基地发展面临的核心困难,就是环境容量有限,但是地方正以积极负责的姿态去努力应对挑战,解决困难。
而另一位环保系统的官员则表达了极大的忧虑——“并不是人有多大胆,地有多大产。”他说:“如果盲目地以‘零排放’为目标,不切实际地扩大产业规模,再多的环保投资、再高明的环保技术和再严格的环境管理,都是杯水车薪,或者说注定是按下葫芦起来瓢,把这里的污染转移到那里,河水的污染转移到地下水,地上的污染转移到天上,掩耳盗铃……最终难以遏制生态恶化和环境污染的必然趋势。”