供大于求局面仍未改变
然而，神华和中煤的这次涨价让业界感到疑惑，因为从供需基本面上暂时找不到如此大幅涨价的支撑。直到昨日（10月9日）上午，财政部才发布部分煤炭进口关税上调的消息。
曾浩告诉记者，目前北方港口的煤炭库存一直都保持在正常偏高的水平，下游电厂的库存在神华发布价格上调消息的当天还达到了14个月以来的新高。“电厂存煤的天数都达到了30天左右，而正常情况库存是15天左右。下游需求一直很弱，目前的需求比去年同期还差很多。”
10月9日开始的大秦线检修，被认为是煤市的有利因素。不过曾浩分析称，煤企一般会选择大秦线检修完毕，电厂库存下滑达到低位之后才选择涨价。
曾浩告诉记者，目前的时间点已经快要接近年底煤电合同谈判，“年度合同定价和政府政策调控双重指令推动下，神华此番涨价是做出了一种试探。”
安迅思煤炭行业分析师邓舜认为，此前已经预计神华10月将涨价，但此次的涨价幅度有点超出预期；在缺乏下游需求支撑的情况下，此次神华涨价更多的是受行政指令影响，市场价格能否继续走高或将取决于供应端的情况。
中国煤炭工业协会会长9月曾表示，“降价不能启动市场”已被市场证实，煤炭企业要摈弃“以量保价、让价不让市场”的惯性思维，力争把煤炭市场动力煤价格回升到0.ro.12元/大卡的区间。不过神华集团宣传部相关人士近日在接受记者采访时，暂时未对是否因行政指令而涨价作出回应。
所有进口煤种告别零关税
业界对两大煤企同步提价的疑惑很快就得到了解答。
财政部昨日上午发布国务院关税税则委员会关于调整煤炭进口关税的通知，经国务院批准，从10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料等5个品种的零进口暂定税率，分别恢复实施3%到6%不等的最惠国税率。而此次调整未提到的褐煤，早在去年8月就已经由国务院关税税则委员会通知取消了零税率，恢复为3%。
根据国务院关税税则委员会近两年的关税实施方案，自此我国所有进口煤种均已告别零关税。
进口煤限制政策在业内已经争论已久，在去年几大煤企为争夺煤电谈判话语权时，进口煤充当的是电企“救兵”的角色。
海关总署数据显示，2013年全年我国煤炭累计进口量为3.3亿吨，同比增长13.4%,中国自2011年开始连续三年成为世界第一大煤炭进口国。而进口煤因为明显的价格优势对国内煤市产生了较强的冲击。
神华、中煤刚宣布10日涨价，财政部就发布15日实施新关税政策的消息。业内认为，这一政策可以看做是近期政府层面实施的一系列针对煤炭行业“脱困”政策的延续，这很可能是一套组合拳，或是煤企因政策性涨价而提出的条件。
“9日发消息，15日就开始实施，这确实很仓促：有些运煤船还漂在海上，已经没法回头了。”曾浩向记者表示，“这很有可能是为配合煤企涨价举动而发出的文件。”
曾浩分析称，煤炭企业在10月份联合涨价15元/吨，在市场不好的情况下，逆势拉涨，一定会给价格低廉的进口煤留下很大的市场空间。为了避免政策组合拳的效果被进口煤抵消，就需要对进口煤的价格进行打压。而短期内见效最快的就是执行进口关税。
格林大华期货煤炭分析师张朋程告诉记者，按照财政部发布的文件，来自印尼的褐煤应该不受影响，而进口炼焦煤所受冲击应该比动力煤更大。在澳大利亚、印尼、俄罗斯和蒙古四个进口煤来源国中，贸易量最大的澳大利亚所受冲击应该最大。
海关总署数据显示，2014年1~8月，中国进口动力煤排名前四的国家分别是澳大利亚(4028万吨）、印尼(3343万吨）、俄罗斯(1061万吨)和蒙古(251万吨）。
来自安迅思的消息显示，财政部关税司相关负责人称，对于与我国签订了自由贸易协定的国家和地区，如东盟的印尼和菲律宾等国，向中国出口煤炭时，只要出示原产地证，就可以继续享有零关税政策。
