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第三方支付再套紧箍咒(3)

发布:2014-04-22 15:12   来源: 财新《新世纪》   阅读:322
摘要:近日,银监会和央行联手下发《中国银监会中国人民银行关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》(银监发【2014】10号,下称10号文),从细节规范银行和第三方支付机构的合作,各地银监局和商业银行都收到了这份文件。
  魔鬼在细节中
 
  一方面,第三方支付机构力图通过快捷支付的便捷吸引更多客户;另一方面,第三方支付机构也在利用自身的网络优势屏蔽银行的网关支付。“在用户体验的选择权方面,这是不平等竞争。”有银行人士提出。
 
  在银行人士看来,此次10号文的主要十八条要求中,至少十条是针对支付机构在以往操作中不配合银行的违规行为,亦凸显支付机构和银行在线上支付业务的博弈细节。比如,第十一条,商业银行应明确要求第三方支付机构不得在未经授权的情况下,屏蔽本银行的支付界面与接口。
 
  有银行人士反映,他们发现,支付机构没给客户提供可以选择的银行网关支付界面,或者银行支付网关在不显眼的地方。“要点开好几层页面才能找得到;甚至让支付宝内部人士亲自在页面找了半天,才在个性化设置中才找到银行卡支付界面,“他抱怨说,”支付宝刻意屏蔽银行支付界面,但客户不会抱怨支付宝,只会抱怨银行没提供这个服务,银行比较冤。”他同时强调,“如果按照便捷原则,支付机构应该平等地为客户提供选择。比如,客户需要支付1万元或更多时,可能会认为从银行网关支付比较放心。但是如果支付机构不给客户提供这个通道,把银行网关屏蔽了,这就是人为制造银行和用户的矛盾。”
 
  据知情人士透露,支付宝和180多家银行合作,在支付宝界面仅仅为不到20家银行提供网关接口。“小银行没有谈判能力,支付宝只给提供快捷支付接口,不给开网关支付;客户就享受不到银行提供的网关支付服务。”一位银监会人士亦称。
 
  在安全性方面,10号文第十七条称,商业银行应采取技术措施保障来自第三方支付机构的传输数据(如客户数据、交易数据等)和操作指令(如支付指令、身份验证指令等)的完整性、一致性和不可抵赖性。对不具备对等安全保障能力的第三方支付机构,原则上不予合作。
 
  “10号文的目的并不是终止合作,而是要求支付机构整改,强调对等安全。”银行人士表示,因为一旦发生资金纠纷,客户首先会先找商业银行的责任,因为资金在银行保管,但支付行为是在第三方支付机构发生的,很容易扯皮。这种纠纷的结果,即便支付机构承诺赔偿了,但也损害了银行声誉,这是让商业银行最为恼火的地方。而小银行更为弱势,在发生纠纷与支付宝谈判赔付时,甚至自己垫付赔偿资金,声誉损失和资金损失都由银行承担。“银行挺被动,支付宝太强势,又擅长利用舆论,加上以往银行服务意识的确不够,银行吃了哑巴亏,往往有苦说不出。”他说。
 
  一位股份制上市银行人士向财新记者透露,通过快捷支付发生的纠纷,每个月赔偿金额几十万元,规模越大的银行可能赔偿金额越多。
 
  财新记者也从一家大行了解到,该行通过快捷支付的风险案件逐月增加。比如,据该行统计,2013年1月到9月期间,在淘宝上通过快捷支付方式交易的争议笔数上升较快,从100多笔上升到近600笔,欺诈金额从15万元增加到60万元。有争议的笔数包括欺诈和诈骗。欺诈,指客户否认交易或自己将银行卡信息泄露导致资金损失;诈骗,指客户承认被骗自行泄露银行卡信息、验证码或被骗支付。”这仅仅是一家银行的部分统计数据。这说明快捷支付的风险问题不容忽视。“这位银行人士称。不过,他也承认,在这些纠纷中,支付宝最终都赔付了,虽然过程颇费周折。
 
  接近支付宝的知情人士则认为,关于安全的议题,基本前提都是以“第三方支付是更不安全的,风险控制是更差的”为假设,因此推导出所有的规范也都是合理的。但目前没有数据和事实支持第三方支付是更不安全的。
 
  工商银行原行长杨凯生则在第三届岭南论坛上表示,现在快捷支付的纠纷越来越多,客户经常投诉,支付宝里的钱被划转了,如何判定这是否是客户真实意愿,涉及很多问题。客户的账户在银行,但银行处于被动状态,这些问题需要找到解决方案。

注:部分数据来源互联网,仅供参考 (责任编辑:张宇哲

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